Данные о населении Российской Федерации, согласно переписи 2010 года будут неполными...
Результаты государственной кампании «Всероссийская перепись населения – 2010» не имеют положительных результатов и в полной мере не соответствуют действительности.
Нашей организацией установлено, что многие лица без определенного места жительства не участвовали в переписи населения, т.к. к ним не приходили переписчики, не заполнялись анкеты.
На протяжении всей переписной кампании в период с 14 октября по 25 октября 2010г. сотрудниками нашей организации и мной лично проводились выезды в места массового скопления людей БОМЖ, в т.ч. в благотворительную столовую на ул. Бебеля, Ж/Д вокзала, храмов и других мест скопления данной категории граждан. С ними проводились беседы, я лично расспрашивал их о том, участвовали ли они в переписи, на что получал ответ, что к ним переписчики не приходили, в переписи они не участвовали.
Благодаря тому, что мы заранее известили службу статистики о проживании в нашем социальном городке лиц без определенного места жительства, нам повезло, т.к. все 68 человек , находящихся у нас, были включены в данные Всероссийской переписи.
За последние три дня я сам лично насчитал 182 человека, не попавших в списки этой переписи, и, по всей видимости, этих людей намного больше. Что делать?
Мы обращались с данной проблемой в органы статистики Свердловской области, был телефонный разговор с организаторами переписи в России, но нужного результата нет. Лица БОМЖ, а следовательно, и решение их проблем, в т.ч. проблемы бездомности, по-прежнему никому не нужны.
Думаю, что в других регионах нашей страны ситуация с переписью лиц БОМЖ обстоит не лучше.
Таким образом, перепись населения 2010 года, для проведения которой были выделены бюджетные деньги, не дает полной и объективной социальной картины населения г.Екатеринбурга и Свердловской области, т.к. не учтены в результатах переписи более 2 тысяч человек(по нашим скромным подсчетам). По сути, переписная кампания 2010 года не дала положительно результата, т.к. не достигла основной цели: не переписаны все граждане России, не переписаны социально незащищенные категории граждан в лице бездомных людей.
Наша организация на протяжении 11 лет занимается проблемами легализации лиц без определенного места жительства и всячески пытается защитить законные права наших сограждан, прописаных в Конституции РФ. В связи с переписью населения у меня возникает вопрос: каким образом будет проходить перепись данной категории граждан? Что для этого сделано органами статистики?
Современные российские бездомные – это социальная группа, состоящая из людей различных по своему возрасту, полу, образованию, состоянию здоровья, интеллектуальному уровню, темпераменту, жизненному опыту, взглядам на жизнь, наличию (сохранности) социальных связей, профессиональной подготовке и квалификации, причинам утраты жилья и др.
Проблема бездомности является одной из наиболее острых социальных проблем современной России, однако в настоящее время она не может быть объективно оценена в полной мере. Причиной тому – отсутствие сколько-нибудь внятных статистических данных об общей численности лиц без определенного места жительства (БОМЖ) и их половозрастных и других характеристиках (образование, семейное положение, профессия и т.д.). Органы статистики при переписи обследуют лишь «оседлое» население. Бездомные органами статистики не учитываются. Ведомственные (милицейские, медицинские и т.п.) статистические данные, а также отдельные исследования, проводившиеся как государственными структурами (например, Министерством труда и социального развития Российской Федерации) не дают всеобъемлющей картины российской бездомности, не позволяют в полной мере выявить динамику изменений и тенденции развития проблемы.
Вместе с тем, анализ российского законодательства, а также анализ правовых проблем, с которыми сталкиваются лица БОМЖ, вынуждает с горечью констатировать, что бездомные в современной России представляют собой одну из наиболее жестко дискриминируемых социальных групп населения.
Показательным в этом отношении является тот факт, что в подавляющем большинстве нормативно-правовых актов, регулирующих отношения практически во всех сферах общественной жизни и человеческой деятельности, бездомные не упоминаются ни как субъект правоотношений, ни как объект заботы государства. Исключение составляют, пожалуй, лишь отдельные нормы, касающиеся уголовного и административного преследования.
По существу данной темы, мы приводим часть письма Игоря Карлинского - известного в России специалиста по решению проблемы бездомности в России:
...по переписи 2002 у меня слиты десятки материалов, посвященных тому, как переписывали бездомных. Очень меня это тогда интересовало. Анализ этих материалов и собственно материалов переписи 2002 позволил сделать следующие выводы:
1. Отсутствовала единая методология переписи бездомных, каждый регион изобретал свою методическую изюминку (приманку и/или погонялку), что не позволяет проводить корректный сравнительный анализ полученных данных;
2. Переписывались только уличные бездомные, дошедшие до органолептически идентифицируемых кондиций "бомжа вокзально-чердачно-помоечного" (вид, запах, место обнаружения), + иные не имеющие регистрации лица, по каким-либо основаниям задержанные милицией. Компенсированных (латентных) бездомных и бездомных, временно, но длительно, находящихся в учреждениях (туберкулезных больницах, тюрьмах и проч.) как бездомных не учитывали;
3. Оценивая соответствие данных переписи о численности "членов домохозяйств бездомных" реальной численности уличных бездомных, следует также учитывать, что в летний и осенний период источником средств существования для многих бездомных является сбор дикорастущих (лесных) ягод и грибов. В связи с этим есть все основания полагать, что в период проведения переписи (с 9 по 16 октября 2002 года), особенно в южных районах страны, многие бездомные, зарабатывающие себе на жизнь собирательством, находились вне населенных пунктов, где проходила перепись.
Итожа вышесказанное, вынужден сказать: - В части, касающейся бездомных, информативность данных Всероссийской переписи населения 2002 года, весьма невысока, а достоверность более чем сомнительна.
Некоторое число бездомных граждан было отловлено, приманено и переписано и у государства есть цифирь, пусть неполно, пусть хоть как-то отражающая численность хоть каких-то бездомных на соответствующих территориях. И что? Как власть использовала эти цифры при планировании социальной, градостроительной, экономической и прочая политики? Видели ли вы, уважаемые коллеги, какую-либо государственную или муниципальную программу, где было бы сказано что-то типа: "По данным переписи 2002 года на территории N-ской области (муниципии) проживает ХХХХ бомжей. Поскольку нет никаких оснований предполагать, что ситуация с бездомностью в области (муниципии) улучшится сама собой, то нам необходимо до 2020 года развернуть сеть учреждений социальной помощи бездомным, соответствующую указанной численности этой категории населения, обеспечить этой категории достаточную возможность доступа к безопасной питьевой воде и возможность соблюдения правил гигиены. В связи с вышеизложенным +"? Я не видел, а всяческих государственных и муниципальных программ за 6 лет, прошедших с момента опубликования результатов переписи 2002, изучил и проанализировал сотни.
Данные переписи в части, касающейся бездомных, оказались невостребованы для целей государственного планирования, социально-экономического и прочего развития! Т.е. средства, затраченные на это мероприятие (перепись бездомных), просто слили в парашу.
Я не вижу оснований предполагать, что с данными переписи 2010, касающимися бездомных будет иначе.
Таким образом, информация о том, кто, где и как переписывает бездомных, имеет ценность лишь в сугубо научно-теоретическом плане. Если данные никто не использует, то какой смысл биться за их точность, говорить о методике их получения и проч.?...
